Inter-Municipal Cooperation Development in the Context of State Public Policy Transformation

Authors

Keywords:

местное самоуправление, межмуниципальное сотрудничество, единая система публичной власти, реформа местного самоуправления, внутренняя политика, негосударственные структуры в государственном управлении

Abstract

The study is devoted to a comprehensive analysis of the inter-municipal movement in Russia and the impact of internal political changes on the state of local self-government, which is especially relevant during the period of the new municipal reform being implemented in Russia, associated with the adoption of Federal Law No. 33-FZ dated March 20, 2025 “On the General Principles of Organizing Local Government in a Unified System of Public Authority.” The purpose of the study is to analyze the institution of inter-municipal cooperation in Russia and to identify the main factors determining its functioning at various stages of the Russian political system development. This work is based on a comprehensive analysis of the scientific works of Russian researchers in the fields of jurisprudence, economics, sociology, and law, as well as the study of Russian and international practices of inter-municipal cooperation. The primary research methods are historical-chronological method, systematization and classification, comparative analysis, theoretical analysis and synthesis, and empirical data analysis. The study findings include an analysis of the main approaches to defining the historical framework for the development of inter-municipal cooperation and identifying its main goals, types, and forms. The research concludes that developing inter-municipal cooperation is essential for ensuring the balanced development of municipalities in Russia.
Received: 28 July 2025 · Revised: 24 September 2025 · Accepted: 25 January 2026

Downloads

Download data is not yet available.

References

Савельев А. И. Местное самоуправление как конституирующий элемент коммуникации социального и политического пространства // Наука и современность. 2012. № 15-3. С. 137–146. EDN: ROQLOR

Каримова О.В. Совершенствование межмуниципального сотрудничества в современной России: социологический подход: автореф. дис. … канд. социол. наук. Саратов, 2012. EDN: ZONYZN

Петроградская А.А. Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011. EDN: QHLXCF

Петухов Р.В. Межмуниципальное сотрудничество как способ модернизации местного самоуправления // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2012. № 1. С. 209–226. EDN: SCCTJJ

Суворова А.В. Межмуниципальное сотрудничество в России: проблемы и перспективы развития // AlterEconomics. 2024. Т. 21, № 3. С. 571–589. DOI 10.31063/AlterEconomics/2024.21-3.8. EDN: DIEDWA

Коняшкин В.В. Исторические аспекты развития межмуниципального сотрудничества в России // Таврический научный обозреватель. 2015. № 2-2. С. 47–52. EDN: UQHELL

Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9 апр. 1990 г. № 1417-1 // Ведомости Съезда НД СССР и ВС СССР. 1990. № 16 (утратил силу).

О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 (посл. ред.) // Российская газета. 1991. № 160-161 (утратил силу).

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 28 авг. 1995 г. № 154-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 (утратил силу).

Европейская хартия местного самоуправления: международный договор (хартия) № 122 Совета Европы (принята в г. Страсбурге 15 окт. 1985 г.): ратифицирована Федеральным законом от 11 апр. 1998 г. № 55-ФЗ: вступила в силу для Российской Федерации 1 сент. 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466 (утратила силу в отношении Российской Федерации).

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Арумова Е.С. Организационные схемы и механизмы межмуниципального сотрудничества: автореф. дис. … канд. экон. наук. Краснодар, 2012.

Демин П.С. Становление межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации // Проблемы права. 2010. № 2 (22). С. 33–37.

Миронова О.В. История и опыт формирования современной модели межмуниципального сотрудничества // Вестник Астраханского государственного технического университета. Сер.: Экономика. 2014. № 1. С. 44–51. EDN: SBNCVJ

Сальков А.В. Этапы развития межмуниципального сотрудничества в современной России // Юридический мир. 2017. № 5. С. 36–40. EDN: YRTUTZ

Шевырин В.М., Коновалов В.С. Земский и городской союзы // История России. Серия аналитических обзоров и сборников. 1999. № 2. С. 117–139. EDN FOBKSB.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) // СЗ РФ. 2020. № 31. Ст. 4412.

Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: Федер. закон от 20 марта 2025 № 33-ФЗ // СЗ РФ. 2025. № 12. Ст. 1200.

Колесников А.В. Ассоциативное межмуниципальное сотрудничество как средство укрепления вертикали публичной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 3. С. 182–187. DOI 10.24412/1608-8794-2021-3-182-187. EDN: ABNNXW

Ворошилов Н.В. Межмуниципальное сотрудничество в России: состояние, проблемы и перспективы развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14, № 6. С. 141–159. DOI 10.15838/esc.2021.6.78.8. EDN: VSLJNM

Кулешко М.Я. Межмуниципальное сотрудничество: зарубежный и отечественный опыт // Альманах Крым. 2022. № 33. С. 94–110. EDN: QPTUOY

Кузнецова Е.В. Взаимодействие породненных городов как социокультурная практика в интеграционных процессах евразийского пространства // Мир науки. Социология, филология, культурология. 2022. Т. 13, № 3. URL: https://sfk-mn.ru/PDF/50SCSK322.pdf DOI: 10.15862/50SCSK322.

Зотов В.С. Изменения в побратимских отношениях городов России после 2022 года // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. 2023. № 2(851). С. 20–27. DOI 10.52070/2500-347X_2023_2_851_20. EDN: GBACEG

Павлюченко В.К. Межмуниципальное сотрудничество в современной России // Молодая наука СИУ (Научный контент СИУ РАНХиГС): материалы II внутривузовской научной конференции студентов и аспирантов (Новосибирск, 15 дек. 2022 г.): в 2 ч. Новосибирск: СИУ РАНХиГС, 2024. С. 55–57. EDN: FQNQSH

Downloads

Published

2026-01-15

Issue

Section

Статьи

How to Cite

Pavlyuchenko V.K. Inter-Municipal Cooperation Development in the Context of State Public Policy Transformation // The Bulletin of the Volga Region Institute of Administration. 2026. Vol. 24, no. 1. P. 58–69.