PECULIARITIES OF BORDER CROSSING BY UNDERAGE CITIZENS OF RUSSIA: CONSTITUTIONAL AND LEGAL ASPECT
Keywords:
право свободного выезда, несовершеннолетние, идентификация личности, устный опрос при пересечении границы, согласие на выезд несовершеннолетнегоAbstract
The purpose of the study is to analyze the features of legal regulation and implementation practice of minor citizens’ departure outside the Russian Federation and their unimpeded return. The research methodology is based on a comprehensive analysis of legal regulation, practice of implementation and provisions of the doctrine regarding border crossing by minors. To summarize and formulate conclusions, dialectical methods of cognition were used, as well as the method of deduction, systemic and functional methods, which made it possible to conduct a multi-faceted study and formulate proposals for improving the legislation and the practice of its application during exit and entry of minors. The author analyzes the peculiarities of border crossing by minor citizens of Russia, the problems of establishing the identity of a minor and the persons accompanying him or her, as well as the procedure for crearing information about their relationship. The established judicial practice on appealing against restrictions for minors on traveling abroad is studied. The discussion of the problems of exit and entry of minors, carried out both accompanied by a legal representative and independently, allowed to identify imperfections in the legislation and practice of its implementation, as well as to propose constructive measures to eliminate them. In conclusion, the main proposals for eliminating the identified problems of legal regulation and law enforcement practice that arise when minors cross the border are formulated.Downloads
References
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (с изм. и доп., вступ. в силу с 5 февр. 2025 г.): Федер. закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 28 дек. 2024 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2024. № 53 (ч. I). Ст. 8527.
О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апр. 1993 г. № 4730-1 (в ред. от 6 апр. 2024 г., вступ. в силу с 17 июня 2024 г.) // Российская газета. 1993. № 84; 2023. № 291.
Вопросы гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22 нояб. 2023 г. № 889 (в ред. от 10 дек. 2024 г.) // СЗ РФ. 2023. № 48. Ст. 8551.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия (Сухум, 2 октября 2009 г.) // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2857.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения (Москва, 25 сентября 2000 г.) // Бюллетень международных договоров. 2012. № 8.
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.) // СЗ РФ. 2009. № 12. Ст. 1371.
О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан: постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 341 // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2273.
О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Киргизской Республики: постановление Правительства РФ от 21 сент. 2005 г. № 575 // СЗ РФ. 2005. № 39. Ст. 3962.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия (Москва, 1 февраля 2010 г.) // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2858.
Князева Е.В. Пересечение государственной границы Российской Федерации недееспособными гражданами: проблемы оформления разрешения на выезд // Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов в условиях конвергенции частного и публичного права: сб. мат-лов VIII ежегодн. науч.-практ. конф. М.: Университет прокуратуры Российской Федерации. 2018. С. 257–263. EDN CKSUKM.
Некрасов А.А. Правовая характеристика дефиниций «отождествление личности» и «отождествление сведений» и порядок их применения в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих за границу // Вестник
Юридического института МИИТ. 2023. № 4 (44). С. 53–59. EDN LATGFW.
О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 2 февр. 2005 г. № 50 (в ред. от 14 июля 2021 г.) // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 462; 2021. № 29. Ст. 5676.
Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации: приказ МВД России от 31 авг. 2021 г. № 651 (в ред. от 2 апр. 2024 г.)
(зарегистрировано в Минюсте России 6 окт. 2021 г. № 65318). URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2021; 14.05.2024.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 авг. 2016 г. № 5-КГ16-89 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 авг. 2017 г. № 18-КГ17-112 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 марта 2018 г. № 18-КГ17-289 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Нижник Н.С., Бурданова Н.А. Защита интересов ребенка: правовые аспекты осуществления родительских прав и обязанностей // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. № 3 (87). С. 80–91. DOI 10.35750/2071-8284-2020-3-80-91. EDN KVYNHS.
Рябова О.А., Кузнецова Н.В. Правовые вопросы разрешения на выезд несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации // Modern Science. 2021. № 4-1. С. 307–312. EDN OQQUAT.
Сырбо В.А. Выезд ребенка за пределы Российской Федерации без сопровождения: вопросы оформления и обеспечения прав несовершеннолетнего // Семейное и жилищное право. 2019. № 1. С. 19–22. EDN YTXVIL.
О нотариальном удостоверении согласия на выезд ребенка за пределы Российской Федерации: письмо Минюста России от 19 дек. 2017 г. № 12-158024/17 // Вестник образования России. 2018. № 7.
Downloads
Published
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.